谈 腐 败

王  云

腐败指有机体腐烂，是化学变化的过程。社会中腐败已衍生为贪污、行贿、受贿，利用优势（政治地位、经济权力、熟人关系等）进行权权、权钱、权色交易等，是政治生态最致命的“污染源”。由腐败而产生的结党营私、徇私枉法、颠倒黑白、危害国家政治安全、盗窃国家和人民的财产、破坏党的领导、损害党的肌体、影响社会稳定、危害百姓利益，导致社会坏人四处横行、社会风气腐化、人际关系冷漠，人口素质低下，社会混乱、退化黑暗。

腐败问题是世界各国都存在的通病，腐败引起政权的更迭，旧朝代的灭亡，新朝代的建立，新朝代又相继陷入腐化不能自拔，因此朝朝相因、代代相传，腐败不能治。原因是在于各朝各代的贪官污吏的涌现。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当年国民党政府因腐败失掉民心而败退台湾。历史上腐败和反腐败的斗争一直在进行,事非经过不知难。

我们国家反腐败工作在中国共产党的集中统一领导下进行着。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党管干部是坚持党的领导的必然要求和具体体现，是根本的政治原则，各级党组织既要选拔任用干部，更要管理监督干部。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，是落实党管干部原则的重要举措。

我们国家过去一个时期，市场经济的利益交换原则渗入党内政治生活，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题突出，不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体，已经发展到了再不解决就可能江山变色，人民群众根本利益丧失，党和国家民族的前途命运重蹈苏东覆辙的地步。

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党的伟大就在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“十年磨一剑”，挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，以“信念坚定、无私无畏”的境界情怀、“正视问题、刀刃向内”的政治勇气、“不忘初心、勇毅前行”的使命担当和前所未有的勇气定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题。从以治标为主，为治本赢得时间，到腐败和反腐败两军对垒呈“胶着状态”；从呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成”，进而到“压倒性态势已经形成并巩固发展，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”;从“压倒性态势巩固发展”到取得“压倒性胜利”，再到“取得压倒性胜利并全面巩固”。这些标志着我国反腐败斗争从每次量的积累迈向每次质的转变，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌，党和国家事业发生历史性变革，维护了人民根本利益，巩固了党的执政基础。

习近平总书记在十九届六中全会第二次全体会议上强调，我们党历经百年、成就辉煌，党内党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神，千万不能在一片喝彩声中迷失自我。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，腐败是党长期执政的最大威胁。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，开辟了百年大党自我革命的新境界，但还远未到大功告成的时候，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。全面从严治党是一场看不见硝烟的战争，必须以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，要保持反腐败政治定力，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚决把反腐败斗争进行到底。

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，揭示了反腐防腐的基本规律。我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。有的人还仅仅是“不敢”，远没到“不能”，更没有达到“不想”，在持续高压态势下，还有问题在滋生着、繁衍着，利益输送现象仍然存在，党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险，党员干部被“围猎”、甘于被“围猎”问题还较突出，拿了人家的钱就要给人家办事，要给人家办事就要更大权力。一些腐败分子挤破脑袋要官做、往上爬，根本原因是他们已经成了“围猎”者的“猎物”。“围猎”和被“围猎”交织，被“围猎”者亦或成为“围猎”者，被“围猎”的干部已经同“围猎”者形成了长期稳定的利益关系，深陷其中、难以自拔。不保住权力，不攫取更大权力，就不能满足自己的欲望和利益集团的欲望。利益集团中，往往是政治问题和经济问题相互交织，大搞权钱交易、利益输送，物欲和权欲形成了恶性循环。这种利益集团腐败不是以个人行为为主体，而是遵循“利益均沾”原则，即建立一个“利益集团”，凡参与者有福共享、有难同当，故“一损俱损、一荣俱荣”。其表现形式有集体行贿、集体截留、集体贪赃、集体渎职、集体造假等，总之，所有犯罪或违纪的形式可以以团体的或人民名义进行。这些“利益集团”犯罪或违纪的人，以为可以抱成一团，“串案窝案”，一致对外，分担风险，规避或对抗组织审查。对形形色色的利益集团，我们必须保持高度警惕，如果任由这些势力坐大，被他们绑架、成为他们的俘虏，党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团，红色江山就会改变颜色，我们党就会变质，最终必然被人民抛弃！要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过改革和制度创新切断利益输送链条，铲除党员干部被“围猎”这个腐败“污染源”，坚决铲除滋生腐败的土壤。权力是最大的腐蚀剂，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，通过不懈努力，给国家、社会和人民一方净土，换来海晏河清、朗朗乾坤。

回顾党的十八大以来的反腐败斗争，我们党为世界各国反腐败提供了许多中国智慧和中国方案。在加强理论创新方面，十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记用‘六个必须’深刻总结了对新时代坚定不移全面从严治党推进自我革命的成功实践，用“九个坚持”深刻阐释了对于建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，闪耀着推进自我革命认识论和方法论的真理光辉。在反腐败法治建设方面，《中华人民共和国监察法》是反腐败的国家立法，是新时代反腐败的重大战略举措。在监察法颁布实施后，陆续出台了案件管辖、立案程序、审查调查措施使用、证据规范、审理流程、政务处分等20余项制度，确保反腐败工作在规范化、法治化轨道上运行。在组织形式上，通过纪委监委合署办公，形成对全体党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖的体制机制，让纪检、监察两项职责同向发力、优势互补，推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把反腐败斗争的领导权牢牢掌握在党的手里，形成监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的体制机制，使各环节相互衔接相互制衡，进一步提升反腐败斗争法治化水平；《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》及其实施细则（简称为铁八条），“打铁还需自身硬”“打铁必须自身硬”（简称为打铁论），以上率下、率先垂范；《中国共产党问责条例》明确了党组织和党的领导干部的职责使命，《中国共产党党纪处分条例》划出党员的行为底线，是管党治党的戒尺，《中国共产党廉洁自律准则》则相当于“高线”，集中展现共产党人的高尚道德追求，确立高标准。在党性教育上，党的十八大以来，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实践活动，在全体党员中开展“两学一做”学习教育实践活动，在全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动、在全党开展党史学习教育等。在纪检监察队伍建设上，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，干的就是监督的活、得罪人的活，必须有始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的高度自觉和责任担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，准确把握在党的自我革命中的职责任务，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，做深做实机关党的政治建设，深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，强化我监督，自觉接受党委监督，以及人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等其他监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁、铁面执纪、严肃问责的纪检监察铁军，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战等等。这些必将载入人类文明史的辉煌篇章，为世界各国反腐败提供有益借鉴。