中共鄂尔多斯市社会科学联合会党组

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年8月至11月，市委第一巡察组对市社科联党组开展了巡察工作。2018年12月，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导情况

市社科联党组高度重视巡察整改工作，始终将其作为一项重大政治任务来对待，主动认领、全盘接受，按照见人见事见思想的标准，全员抓整改、集中抓整改，确保改到位、改彻底。整改工作启动以来，共计召开党组专题会议暨整改工作领导小组会议6次，研究推进整改工作。

（一）成立机构、落实责任。一方面，建立组织机构。为高效高质推进整改工作，成立了以党组书记、主席为组长，调研员和党组成员、副主席以及秘书长、办公室主任为副组长，其他干部为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，选配骨干力量担任办公室主任和副主任，做到全员参加、配强力量。另一方面，严格落实责任。明确党组担负主体责任，加强整改工作指导和推进；党组书记履行第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员承担一岗双责责任，协助党组书记抓好落实，及时协调解决存在问题；责任科室各司其职，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

（二）细致谋划、强力推进。一方面，第一时间动员部署。2018年12月10日，市委第一巡察组意见反馈会议召开后，党组立即召开巡察整改专题会议，成立了整改工作领导小组，明确整改的目标和要求，按照对症、落实的原则，围绕反馈问题，逐条逐项分析问题成因，制定整改措施，明确责任人和完成时限，建立了整改的“路线图”“任务书”和“时间表”，为整改工作顺利完成奠定了基础。另一方面，持之以恒抓好落实。按照挂图作战的标准和要求，在整改工作中推行了“周调度”制度，即每周由党组书记、整改领导小组组长主持，召开一次党组和领导小组会议，总结汇总整改情况、研究解决存在问题、安排部署下一步工作，推动班子成员、科室主任等相关责任人认真履职尽责，严格按照时间节点和标准要求完成整改任务，为整改工作顺利推进提供了可靠保证。

（三）全面整改、建章立制。一方面，市社科联在全力整改反馈问题的基础上，以反馈意见为切入点，举一反三、由此及彼，开展了自查自纠，将发现的其他方面问题与反馈问题一并整改，确保做到全面整改、深入整改。另一方面，市社科联在整改具体问题的同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全了制度规范，及时将整改工作上升到制度层面，用制度方式固化整改成果。在整改过程中，共计建立制度7项，其中新建6项、修订1项。

二、整改工作落实情况

截至2019年2月，经市社科联党组认真整改，反馈的6大类9个问题全部整改完成。整改中，严格对相关责任人进行了思想教育，共计批评教育7人、作出书面检查7人。

（一）党的政治建设方面

1.关于落实党政主要负责人“五个不直接分管”制度不严格的问题。一是制定出台了《机关经费支出管理制度》，对经费支出的原则、管理单位、单据填写、审批流程、凭证要求等作出细致规定，为财务工作规范运作提供了制度保证。二是严格落实“五个不直接分管”制度。积极协调相关单位，将银行预留财务印鉴更换为财务分管领导和办公室主任；财务报销审批实行“两签制”，即办公室主任和财务分管领导签批，主要负责人不再签字；财务报销严格按照规定执行，办公室主任、财务分管领导对报销单据进行认真审查，办公室主任、财务分管领导其中一人未签字，一律不得报账出款。三是相关责任人作出书面检查。

（二）党的思想建设方面

2.关于学习领会党的十九大精神不扎实的问题。一是加强自学。组织开展了一次党的十九大报告自学活动，包括开展了一次原文自读和一次知识自测，推动十九大精神入心入脑。二是加强集体学习。重点从配强干部和抓实细节两个方面入手，进一步提升集中学习的层次和水平。在党组会议上，明确一名干部为党组、党支部和机关学习具体负责人，同时对集中学习会议安排、内容准备等工作作出要求，保证学习组织更加规范有序。三是加强培训教育。积极选派干部参加公文写作与公文处理、中华人民共和国监察法等各类学习培训活动，会后在单位汇报学习培训情况，不断开阔视野、更新知识。四是相关责任人作出书面检查。

3.关于对意识形态工作重视不够的问题。一是开展学习整顿。召开了一次党组、党支部会议，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对意识形态工作作出安排部署，同步开展了一次意识形态知识测试，对意识形态工作进行了一次全面地自查巩固。二是加强研究调度。严格按照要求，每半年召开一次党组会议研究调度意识形态工作，综合性文字材料必须涵盖意识形态工作内容，推动意识形态工作实现常态化制度化。今年以来，结合传达学习全国、全区宣传部长会议精神，对意识形态工作进行了研究部署；2018年度工作总结和2019年度工作计划等综合性材料均写入了意识形态工作。三是加强监控考核。在平时监控方面，要求所辖意识形态阵地在上报总结和汇报工作时必须要将意识形态作为重要内容，畅通日常了解掌握各阵地意识形态工作情况的渠道。在年度考核方面，制定印发了《全市社科类社团考核办法》和《全市社科类社团量化考核评分表》，将意识形态工作纳入其中，并作为了重点内容和占到较大比重。四是做好网络意识形态工作。按照内容充实、形式新颖、更新及时的标准，建成鄂尔多斯社会科网、鄂尔多斯社科之家微信公众号、鄂尔多斯社科之家微博“一网两微”数字化平台，集社科普及、学术交流等功能于一体，充分发挥新媒体在意识形态工作中的重要作用。五是相关责任人作出书面检查。

4.关于对所辖意识形态阵地管控存在漏洞的问题。一是摸清底数。围绕社科组织的名称、统一代码、法定代表人、登记时间等14项内容，采取表格填写和实地调查相结合的方式，开展了一次地毯式的摸底调查，并登记造册，建立健全了社科组织基础数据库。二是健全制度规范。根据新精神新政策和我市社科理论阵地实际，制定出台《社会科学类社团管理办法（试行）》，对社科类社团的成立登记、权利义务、变更和注销等事项作出细致规定，为社科类社团规范运行、健康发展提供制度支撑。三是加强活动管理。修订完善哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法，特别是细化实化了举办活动和发表文章的审核把关举措，提高针对性和可操作性，并印发文件严格执行，保证所属阵地不出现意识形态问题。四是相关责任人作出书面检查。

（三）党的组织建设方面

5.关于选配干部不及时、干部轮岗交流不够的问题。一是加大干部选配力度。充分考虑干部和工作两个大局，在研究政策、与其他市直部门交流沟通的基础上，向市委宣传部、组织部上报了干部动议报告，确保及早将2名副科干部和1名科员提拔到正科级和副科级领导岗位，补充空缺岗位，推动干部队伍梯次配备、成长。二是推进干部轮岗交流。向市委宣传部、组织部上报报告，推荐现任正科级干部提任副处级非领导职务，确保长期在同一岗位工作的干部变换工作岗位。同时，根据人员情况和工作需要，安排干部穿插承担本职工作之外的其他工作任务，建立一名干部、多个岗位的工作格局，培养一专多能干部，不断优化岗位设置，提升工作效能。

6.关于“三会一课”制度虚以应对的问题。一是增强党务力量。在原党支部书记担任第一书记将组织关系转到包联村后，重新调整支部班子时，由市社科联主要负责人担任支部书记，并增加了一名副书记，增强了支部班子力量。二是严格执行制度。立足“三会一课”是从严治党基础工程的定位，按照年初精确计划、会前精心准备、会中精细开展的组织流程，采取举办讲座、参观考察、研讨交流等多种形式，组织开展“三会一课”活动，保证合规达标。三是相关责任人作出书面检查。

7.关于未按规定收缴党费的问题。一是组织学习相关政策法规。召开党员大会，采取原文宣读、讲解、讨论等方式，组织学习了《党章》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提高了思想认识、把握了具体要求。二是明确党费缴纳办法。根据市社科联实际，采取党员主动缴纳和支部定期收缴相结合方式收取党费，确保既简便易行，又符合政策要求。在2018年年底慰问离退休党员干部时，坚决将发放慰问金和收缴党费工作分开，坚决杜绝了以抵扣慰问金的方式收取党费，以实际行动维护了党费收缴工作的严肃性和规范性。三是相关责任人作出书面检查。

（四）党的作风建设方面

8.关于抄袭现象突出、材料造假的问题。一是规范文件签发、存档工作。责成专人负责文件审核工作，要求发文稿纸必须写明草拟人和审核人，文件签发稿和电子版及时送交相关工作人员存档，未经签发文件和审核材料不准进入档案，进一步规范文书档案管理工作。二是制定《公文制发规定》，对公文起草、审核、签发、存档等方面工作作出细致规定，从源头上杜绝抄袭、造假问题。三是相关责任人作出书面检查。

（五）党的纪律建设方面

9.关于开展党内政治生活不严肃的问题。一是认真开展学习教育。结合实际，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等政策文件，较好地解决了民主生活会和组织生活会为什么开、怎么开、开到什么程度的问题，进一步提高思想认识，明确纪律和标准。二是严肃党内政治生活。严格按照规定，对民主生活会和组织生活会对照检查材料进行审核把关，并邀请相关人员参会，主动接受监督检查，及时发现问题，着力提高党内政治生活的质量。2019年1月25日，市社科联党组在认真履行学习研讨、征求意见、谈心谈话、审核把关、会前批复等程序后，召开了2018年年度民主生活会，市纪委派员到会指导，并给予了肯定和好评。三是相关责任人作出书面检查。

10.关于自治区第九巡视组反馈意见整改不到位的问题。一是高标准高质量召开巡察整改民主生活会。2019年1月28日，市社科联召开党组领导班子巡察整改专题民主生活会，严格对照反馈意见查摆问题，从党性观念、遵守纪律等方面入手深入剖析问题成因，按照具体、可操作性的标准提出整改措施，严肃认真开展了相互批评，为今后的巡视巡察民主生活会树立标杆。二是把意识形态工作纳入了2019年度市社科联工作计划和市社科联对社科类社团的考核指标当中，使意识形态工作有计划、有考核。三是根据中央、自治区党委、市委有关精神，结合实际，制定出台了《关于加强社科联联络指导服务哲学社会科学工作者的实施意见》《鄂尔多斯市社科联网络与信息安全管理制度》《鄂尔多斯市社会科学联合会社会科学类社团管理办法（试行）》三项制度，进一步推进了社科工作制度建设。四是相关责任人作出书面检查。

三、下一步工作计划

下一步，将进一步提高政治站位和政治觉悟，严格对照巡察反馈意见，从后续整改、建章立制等方面着手，进一步扩大整改成果，不断深化全面从严治党工作。一是抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，围绕市委第一巡察组反馈问题和意见建议，持续推进整改措施落实，做到长期坚持、不断优化，保证整改工作取得更大成绩。二是抓好机制健全。要在建立长效机制上下功夫，做到标本兼治、综合治理。要把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来，继续建立健全各类规章制度，推进用制度管人管事的深度和广度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。三是抓好督促检查。要适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，防止整改问题“反弹”“回潮”。要坚持党要管党、从严治党，持之以恒落实中央八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，打造务实高效廉洁部门，营造风清气正的干事创业环境。四是抓好成果转化。引导党员干部将巡察整改中形成的严谨、规范、求实的精神运用到社会科学工作中，推动我市社会科学事业再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0477-8589108；邮政信箱：康巴什国泰商务广场（CBD）T6-909室；电子信箱：wmerds@163.com。

                                                          中共鄂尔多斯市社会科学联合会党组

                                         2019年6月13日